राय: के किर्गिजस्तानको खानी उद्योग पुन: सुरु गर्न सफल हुन सक्छ? 

सिल्भरकर्प मेटल्सले किर्गिस्तानमा टुल्कुबास र किजिल्टास सुन परियोजनाहरू विकास गर्दैछ। फोटो: सिल्वरकर्प मेटल

2025 नजिकिँदै गर्दा, किर्गिजस्तानको उच्च-स्तरीय सरकारी प्रतिनिधिमण्डलले एक संवेदनशील नयाँ पहल: किर्गिजस्तान र पश्चिमी राजधानी बीचको सम्बन्ध पुन: सुरु गर्ने बारे छलफल गर्न लन्डनको एउटा अविस्मरणीय सम्मेलन कोठामा खानी लगानीकर्ताहरूसँग भेट्यो।

उनीहरूले उत्तर अमेरिकी अपरेटरबाट कुम्तोर सुन खानी नियन्त्रणमा लिएको पाँच वर्षपछि, राष्ट्रियकरणको लागि धकेल्ने उही शक्तिहरूले अब पश्चिमी लगानीकर्ताहरूलाई किर्गिस्तान फर्काउने अवसरको रूपमा महत्वपूर्ण खनिजहरूको बढ्दो मागको रूपमा प्रयोग गरिरहेका छन्। यो साहसी रणनीतिले बढ्दो स्रोत राष्ट्रवादको युगमा कति चाँडो र कति हदसम्म विश्वास पुनर्स्थापित गर्न सकिन्छ भनेर परीक्षण गर्नेछ।

दुवै पक्षबीचको विश्वास निकै कमजोर छ । कुम्तोर सागामा, किर्गिज सरकारले क्यानाडाली खानी कम्पनी सेन्टररा गोल्डबाट देशको सबैभन्दा ठूलो सुन खानी नियन्त्रण प्राप्त गर्यो, जुन 1990 को दशक पछि सोभियत अवधिमा देशमा प्रवेश गरेपछि विदेशी खानी पूंजीको अनुहार बन्यो। यस घटनाले किर्गिस्तानमा सम्पत्ति अधिकार र राजनीतिक जोखिमको बारेमा लगानीकर्ताहरूमा गहिरो चिन्ता बढाएको छ।

तर यसले सम्भावित उच्च-स्तरको भ्रष्टाचार, वातावरणीय विनाश र स्रोतको ह्रासको अवांछित आरोपहरू पनि उजागर गरेको छ, जसले धेरै किर्गिजहरूलाई खानीमा विदेशी लगानीको बारेमा शंका गरेको छ। त्यसैले कुनै पनि रिसेट राजधानी बिश्केकमा राजनीतिक रूपमा सम्भव हुनुपर्दछ, बाहिरका लगानीकर्ताहरूलाई आश्वासन दिँदै कि सम्झौताहरू सम्मानित हुनेछन् र स्वेच्छाचारी राजनीतिक हस्तक्षेप बिना विवादहरू समाधान हुनेछन्।

घरमै बेचियो

खानी उद्योग किर्गिस्तानको राजनीतिमा निर्णायक मुद्दा हो। सन् २००५ को ट्युलिप क्रान्तिले तत्कालीन राष्ट्रपति अस्कार अकाएभलाई पदच्युत गर्‍यो, किनभने उसलाई किर्गिजस्तानको खनिज सम्पदा आफ्नो परिवार र विदेशी खानी निगमहरूलाई फाइदा पुर्‍याउनको लागि बेचेको आरोप लगाइएको थियो।

वर्तमान राष्ट्रपति सदीर जापरोभ, यसको विपरीत, कुमटोरलाई राष्ट्रियकरण गर्ने उद्देश्यले नागरिक अशान्तिको अभियानको नेतृत्व गरेर र अन्ततः २०२० को क्रान्तिमा उनलाई राष्ट्रपति पदमा पुर्‍याएर 2013 मा प्रख्यात भए।

खननमा पश्चिमी लगानीको विरोधमा राष्ट्रवादी आन्दोलन निर्माण भएको राष्ट्रपतिको रूपमा, जापारोभले विशेष गरी दुईवटा कुराबाट बच्न चाहन्छन्।

पहिले, यी कुनै पनि कार्यहरू हुन् जसले कुम्टोरको सम्झनाहरू जगाउँछन्। सक्रिय रूपमा सरकारी-समर्थित परियोजनाहरूका लागि, यो सम्भवतः कुनै सुन, कुनै वातावरणीय प्रकोप, र कुनै क्यानेडियनहरू होइन। तदनुसार, खानी उद्योगको पुन: लन्चको भागको रूपमा, मुख्यतया बेलायत र युरोपेली लगानीकर्ताहरूबाट ESG मापदण्डहरू र महत्वपूर्ण खनिज परियोजनाहरूमा लगानीमा बलियो ध्यान केन्द्रित छ।

यसको मतलब सुनमा क्यानाडाको लगानी पूर्णतया टेबलबाट बाहिर छ भन्ने होइन। यस वर्षको जनवरीमा, क्यानाडाको कम्पनी सिल्भरकर्प मेटल्सले बेलायती कम्पनी चारत गोल्डबाट टुल्कुबास र किजिल्टास सुन खानी परियोजनाहरूमा ७०% हिस्सेदारी प्राप्त गर्न $१६ करोड तिरेको थियो। यद्यपि, यस सम्झौतालाई बिश्केकले सक्रिय रूपमा प्रवर्द्धन गर्न सकेन र राज्य समर्थित परियोजनामा ​​नयाँ पश्चिमी साझेदारलाई आकर्षित गर्नुको सट्टा अर्को विदेशी लगानीकर्ताको आदानप्रदान समावेश गरेको थियो।

दोस्रो सम्भावित समस्या यो हो कि सरकारले देशको लागि वास्तविक र दीर्घकालीन लाभ प्रदान नगरी किर्गिस्तानको खनिज स्रोतहरूको नियन्त्रण फेरि विदेशीहरूलाई हस्तान्तरण गरिरहेको देखिन्छ। सिल्भरकर्प मेटल्सको लगानीमा कुनै अतिरिक्त शर्त बिना ३० प्रतिशत सेयर कायम गर्ने सरकारको निर्णयबाट यो चिन्ता प्रस्ट हुन्छ ।

यो पनि सम्भवतः किन पश्चिमी लगानीकर्ताहरूलाई प्रस्ताव गरिएको सरकारी सम्पत्तिहरू अल्पसंख्यक दांवहरू हुन्, प्रायः मध्यम-जीवन पोलिमेटलिक निक्षेपहरूमा व्याख्या गर्दछ। यी निक्षेपहरूमा जटिल धातु विज्ञान समावेश छ जुन पश्चिमी विज्ञहरूद्वारा महारत हासिल गर्न सकिन्छ, तर अन्तिम नियन्त्रण किर्गिजको हातमा छोड्नुहोस् र जनमत बिग्रियो भने मध्यम अवधिमा पछि हट्ने विकल्पहरू प्रदान गर्नुहोस्।

व्यवहारमा, तथापि, त्यस्ता समाधानहरू आवश्यक नहुने सम्भावना छ: किर्गिजस्तानका परियोजनाहरूमा प्रभुत्व जमाउने चिनियाँ राजधानी (र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, चिनियाँ श्रम) त्याग्नु राजनीतिक रूपमा लोकप्रिय हुने सम्भावना छ।

यसरी, पहिलो मापदण्डमा, रिसेट घरेलु राजनीतिक समर्थन प्राप्त गर्न, वा कम्तिमा विरोधलाई उक्साउनको लागि डिजाइन गरिएको एक सुनियोजित उपाय जस्तो देखिन्छ।

विदेशमा भरपर्दो

किर्गिज मतदाता र राजनीतिज्ञहरू बीचको आत्मविश्वासलाई प्रेरित गर्ने कुरा देश फर्कन चाहने लगानीकर्ताहरूको लागि दोस्रो महत्त्वपूर्ण छ। यसको सट्टा, तिनीहरू राजनीतिक आवरण, लगानी अपील र कानुनी सुरक्षामा ध्यान केन्द्रित गर्नेछन्।

सबैभन्दा शक्तिशाली बिन्दु "रिसेट" संग सम्बन्धित राजनीतिक घटक हो। मार्च 2026 मा, किर्गिजस्तान सहित पाँच मध्य एसियाली देशका विदेश मन्त्रीहरूले बेलायत सरकारसँग वार्ताको लागि लन्डनको भ्रमण गरे, एजेन्डामा खानी उच्च थियो। चासोको स्पष्ट संयोग छ।

बेलायतले महत्वपूर्ण खनिजको आपूर्ति सुरक्षित गर्न र मध्य एसियामा रुसी प्रभावलाई रोक्न खोजिरहेको छ, जबकि यस क्षेत्रका देशहरूले आफ्ना नागरिकहरूलाई फाइदा पुर्‍याउन र उत्तर र पूर्वका आफ्ना शक्तिशाली छिमेकीहरूमाथि अत्यधिक निर्भर हुनबाट जोगिन आफ्नो खनिज स्रोतहरू विकास गर्ने आशा राखेका छन्।

प्रस्तावित परियोजनाहरू पनि राम्ररी चयन गरिएका छन्। तामा वा अन्य वस्तुहरूको लागि मेगा-परियोजनाहरू प्रस्ताव गर्नुको सट्टा, किर्गिजस्तानले साना र मध्यम आकारका परियोजनाहरूको पोर्टफोलियो प्रस्ताव गर्दैछ। विशेष गरी, साना परियोजनाहरू चाँडै पूरा गर्न सकिन्छ र केवल मध्यम पूँजी लागत चाहिन्छ। यसले पश्चिमी लगानीकर्ताहरूका लागि राम्रो अवसरहरू खोल्छ जो यस बजारमा फर्कने बारे सोचिरहेका छन्।

यद्यपि, यो कानुनी संरक्षण हो जुन नवीकरण प्रक्रियाको सबैभन्दा कमजोर पक्ष जस्तो देखिन्छ। यद्यपि लगानीकर्ता जानकारी सामग्रीहरूले अंग्रेजी सामान्य कानूनको अवलम्बन र स्वतन्त्र मध्यस्थता संयन्त्रको स्थापनाको बारेमा छलफललाई जनाउँछ, त्यहाँ अझै कुनै नयाँ लगानीकर्ता संरक्षणहरू छैनन्। यसले लगानीकर्ताहरूलाई विद्यमान द्विपक्षीय लगानी सन्धिहरूमा भर पर्न बाध्य बनाउँछ जहाँ तिनीहरू अवस्थित छन्। EU लगानीकर्ताहरूले 2024 मा सम्पन्न भएको आधुनिक सन्धिको प्रतीक्षा गर्न सक्छन्, जबकि बेलायतका लगानीकर्ताहरूले 1994 सन्धिलाई हेर्नु पर्छ। क्यानाडाका लगानीकर्ताहरू, जस्तै सेन्टरराले फेला पारेका छन्, लगानी सन्धिहरू अन्तर्गत कुनै पनि सुरक्षा छैन।

यो सम्भव छैन कि कानुनी जोखिमले मात्र रिसेट प्रक्रियालाई पटरीबाट उतार्नेछ। यद्यपि, उनीहरूले किर्गिजस्तानले कस्ता प्रकारका लगानीकर्ताहरूलाई आकर्षित गर्न सक्छन् र कुन अवस्थामा उनीहरू पूँजी लगानी गर्न इच्छुक छन् भनी निर्धारण गर्नेछन्।

आला अपील

यो पहल किर्गिस्तानको अस्थिर आन्तरिक राजनीतिलाई ध्यानमा राखेर क्यालिब्रेट गरिएको थियो। महत्वपूर्ण खनिजहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्नु र कूटनीतिक रूपमा संकेत गर्नु पनि पश्चिमी लगानीकर्ताहरूलाई फिर्ता जित्ने स्मार्ट रणनीति हो। यद्यपि, किर्गिस्तानको हालको इतिहासलाई हेर्दा, यो रिसेटले प्रमुख वित्तीय बजारहरूबाट तुरुन्तै ठूलो मात्रामा पुँजी आकर्षित गर्ने सम्भावना छैन।

यसले जोखिम लिने लगानीकर्ताहरूको पहिलो लहरको ढोका खोल्न सक्छ, सम्भवतः विशेषज्ञ खानी कम्पनीहरूबाट।

यो सस्तो हुनेछैन। जोखिमहरू बुझेका लगानीकर्ताहरूले किर्गिस्तानको सम्पत्तिको मूल्यमा उल्लेखनीय रूपमा कमी ल्याउनेछन्। तर यदि बिश्केक त्यो मूल्य स्वीकार गर्न इच्छुक छ, र यदि पहिलो परियोजनाहरू इजाजतपत्र, सञ्चालन र राजनीतिक हस्तक्षेप बिना बिक्री गरियो भने, देशले अन्तर्राष्ट्रिय खानी क्षेत्राधिकारको रूपमा आफ्नो प्रतिष्ठा पुनर्स्थापित गर्न र ठूला उद्योगहरूमा ठूलो मात्रामा लगानीको लागि मार्ग प्रशस्त गर्न सक्छ।